外商以人民币进行直接投资政策最快上半年出台

18日，中国人民银行、商务部在广交会联合主办的跨境贸易人民币结算论坛上，人民银行货币政策二司司长李波透露，人民币FDI(以人民币进行的外商直接投资)相关政策大体框架已经形成并开始个案试点，明确政策最快上半年出台。

    在跨境贸易人民币结算实现双向流动后，尽快完成人民币投资双向流动是业界最关心的问题。在当天的论坛上，李波表示，关于人民币FDI的政策，人民银行正会同商务部、外汇管理局加紧研究制定。人民银行去年和今年做过两轮调研，“发现企业对人民币FDI的需求非常迫切，因此我们正在加快研究步伐。”

    “目前制度已经有了大概框架。还需要在相关部门、银行、企业之间形成共识，再上报相关政策，有关部门批复后会正式出台。”李波说：“我们希望在今年之内，如果快的话可能就这一两个季度，能够正式出台相关政策。我们抓紧时间制定政策，在风险可控的前提下，正式推出试点政策，满足市场需求。”

    他还表示，在政策出台之前，人民银行现已启动人民币FDI的个案试点，并已形成相关明确程序。

    贸易与投资密不可分，只有相辅相成人民币国际化才能顺利推进。在人民币走出去方面，今年1月人民银行出台人民币ODI(以人民币进行的中国对外直接投资)相关政策，允许境内企业以人民币对境外进行直接股权投资。但人民币FD I的相关政策却一直没有出台。目前，人民币回流的政策仅限于海外清算行等三类机构投资国内的银行间债市。对此，业界一直呼吁尽快形成人民币回流机制。

    为什么人民币FDI的研究比人民币ODI慢一些？李波坦言，"人民币FDI和外币FDI应该有所区别，那么与现行的FDI政策在哪些方面有所区别，哪些方面有所衔接，如何在促进贸易便利的同时确保交易的真实性，这对我们来讲是一个考验。"

    "人民币FDI的大致框架和人民币ODI一致，"会后，李波还对《经济参考报》记者表示，主要思路是要便利企业，有利于贸易和投资便利化，同时要风险可控，确保交易的真实性。此外，人民银行已经开始加紧研究资本项目开放的相关技术性措施，总体会按照"十二五"规划纲要的思路稳步推进。

    在当天的论坛上，李波还透露，今年一季度银行累计办理跨境贸易人民币结算业务3603亿元，达到去年业务总量的70%。从2009年7月开始试点到2010年12月底，我国出口货物贸易人民币结算试点企业已经从365家增至6.7万家。

    目前，跨境贸易人民币结算试点地区扩大到全国20个省份。人民银行日前在"跨境人民币业务暨有关监测分析工作会议"上提出，央行今年将继续扩大跨境贸易人民币结算试点，力争将试点扩大至全国范围。

    就此，李波在会后对《经济参考报》记者表示，人民银行希望尽快将其余11个省份一并纳入试点中，"今年上半年有可能实现全国试点"，争取在一两个月内实现。

    来自论坛的消息显示，人民银行、商务部、外汇管理局、银监会等多个部门可能继续出台"新政"，推动人民币跨境结算业务在更大范围展开。

    渣打银行人民币业务代表朱赛萍在论坛上说，渣打银行预计到2015年，跨境贸易人民币结算量将达到等值1万亿美元的规模，年复合增长率67%；跨境贸易人民币结算业务量占对外贸易总额的比重将达到15%至20%。

    另据报道，中国人民银行18日与新西兰储备银行在北京签署了金额为250亿元人民币的双边本币互换协议。这是国际金融危机以来，中国人民银行与其他国家和地区货币当局签署的第九个本币互换协议。分析人士认为，一系列本币互换协议的签署，是我国推进以人民币为结算货币进行跨境贸易和投资进程的重要措施安排。

（责任编辑：王炬鹏）